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移民都对当地社会做出了非凡的贡献

- 编辑:必发365 -

移民都对当地社会做出了非凡的贡献

联合国开发计划署10月5日发布的《2009年人类发展报告》的主题是人口流动与发展。报告指出,许多媒体和公众舆论对移民所持的消极成见并不符合实际,移民对于目的地和来源地的发展都做出了重要贡献;如果制定更好的人口流动政策,将对人类发展起到重要的推动作用。

报告的研究结果使人们对于一些常见的错误观念有了新的认识。例如,当讨论人口流动问题时,人们往往首先想到由发展中国家向发达国家的移民活动;但事实上,这只占人口流动的一小部分,相比之下,发展中国家之间的人口流动要更为普遍,而绝大多数移民根本不是向外国流动,而只是在一国内部不同地区之间移徙。

据保守估计,全球大约7.4亿人属于国内流动人口;在2亿多国际移民中,只有三分之一是从发展中国家流入发达国家,其余部分是在发展中国家之间或发达国家之间流动。

报告还发现,诸如移民会抢占当地人的工作、降低他们的收入、给当地服务部门增加负担以及花费纳税人的钱等种种担忧,通常都言过其实。当移民的技能与当地人的技能形成互补时,双方都从中受益。从整体来看,社会也在许多方面受益:从技术革新水平的提高到日益增加的饮食多样性,移民都对当地社会做出了非凡的贡献。移民对原住地的影响表现为提高收入和消费,促进教育、卫生状况的改善,带来更广泛的文化和社会层面的交往等。

报告认为,当前针对人口迁移制定的政策不能令人满意。许多移民目的国建立了越来越苛刻的入境限制制度;对雇主侵犯移民的权益、安全问题等熟视无睹;或者忽视其在教育公众认识到移民的益处方面应起的带头作用。而移民来源国则对技术人才流动采取了种种限制,但对于人才外流最好的回应应该是出台政策解决根本的结构性问题,如工资低廉、支持不足等。

报告提出了六个核心改革方向,如果这些改革措施共同作用,将扩大移民对于人类发展的积极影响。这六个方面包括:开放现有的入境渠道,让更多人能够自由迁移;保障移民的基本权利;降低迁移的成本;寻找既有利于迁入社区也有利于移民的迁移办法;使人们在国内迁移更容易;将人口流动列入国家发展战略。

另外,《2009年人类发展报告》更新了世界182个国家和地区的人类发展指数排名。排在前十位的国家包括:挪威、澳大利亚、冰岛、加拿大、爱尔兰、荷兰、瑞典、法国、瑞士和日本。中国排在第92位。

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